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汕頭市中級人民法院執行監督案件辦案規定(試行)

作者:原創   信息來源:本站   發布時間:2018-10-29  瀏覽次數:2850  [打印此頁 關閉此頁]

 

汕頭市中級人民法院

執行監督案件辦案規定(試行)

(2018年4月11日汕頭市中級人民法院審判委員會會議討論通過)

 

   為加強對執行監督案件的管理,規范執行行為,根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于民事執行活動法律監督若干問題的規定》、《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》、《廣東省高級人民法院關于執行監督工作實施問責的暫行規定》等有關規定,結合本院執行工作的實際情況,制定本規定。

   第一條 執行二庭負責對全市各基層人民法院的執行監督案件的具體實施工作。

   第二條 對全市各基層人民法院依法進行執行監督的案件,經執行二庭審查后認為需要立案監督的,應當按照《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》規定,統一移送立案庭進行立案。立案庭立案后,應當依照法律、司法解釋的規定向申請人發出執行案件受理通知書。
  第三條 立案庭在審查立案時,應當按照《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》確定執行監督案件的類型代字和案件編號,不得違反上述意見創設案件類型代字。

   第四條 符合下列情開之一的,市中級人民法院應當按執行監督案件立案審查:

(一)基層人民法院自收到申請執行書之日起超過6個月未執行,申請執行人向市中級人民法院申請執行,市中級人民法院決定督促執行的;

(二)執行案件的當事人、利害關系人、案外人向市中級人民法院申訴,市中級人民法院認為確有必要并決定執行監督的;

(三)市中級人民法院發現基層人民法院執行行為不當或有錯誤,決定進行執行監督的;

(四)檢察機關提出民事執行監督檢察建議的;

(五)市中級人民法院發現本院執行行為確有錯誤需要糾正,決定進行執行監督的;

(六)市中級人民法院認為應當執行監督的其他情形。

   第五條 市中級人民法院發現基層人民法院在執行中作出的裁定、決定、通知或具體執行行為不當或有錯誤的,應當及時指令基層人民法院糾正,并可以通知有關基層人民法院暫緩執行。
  有關基層人民法院收到市中級人民法院的指令后必須立即糾正。如果認為市中級人民法院的指令有錯誤,可以在收到該指令后5日內請求市中級人民法院復議。
  市中級人民法院認為請求復議的理由不成立,而基層人民法院仍不糾正的,市中級人民法院可直接作出裁定或決定予以糾正,送達有關基層人民法院及當事人,并可直接向有關單位發出協助執行通知書。
  第六條 市中級人民法院發現基層人民法院執行的非訴訟生效法律文書有不予執行事由,應當依法作出不予執行裁定而不制作的,可以責令基層人民法院在指定時限內作出裁定,必要時可直接裁定不予執行。
  第七條 市中級人民法院發現基層人民法院的執行案件在規定的期限內未能執行結案的,應當作出裁定、決定、通知而不制作的,或應當依法實施具體執行行為而不實施的,應當督促基層人民法院限期執行,及時作出有關裁定等法律文書,或采取相應措施。
  對基層人民法院長期未能執結的案件,確有必要的,市中級人民法院可以決定由本院執行或與基層人民法院共同執行,也可以指定本轄區其他基層人民法院執行。

    第八條 執行案件的當事人、利害關系人、案外人認為基層人民法院的執行行為不當或確有錯誤,侵害其合法權益的,可以向市中級人民法院申訴,市中級人民法院審查后決定是否啟動執行監督程序。
  第九條 市中級人民法院在監督、指導、協調基層人民法院執行案件中,發現據以執行的生效法律文書確有錯誤的,應當書面通知基層人民法院暫緩執行,并按照審判監督程序處理。
  第十條 市中級人民法院在申訴案件復查期間,決定對生效法律文書暫緩執行的,有關審判庭應當將暫緩執行的通知抄送執行機構。
  市中級人民法院通知暫緩執行的,應同時指定暫緩執行的期限。暫緩執行的期限一般不得超過3個月。有特殊情況需要延長的,應報經院長批準,并及時通知基層人民法院。
  暫緩執行的原因消除后,應當及時通知執行法院恢復執行。期滿后市中級人民法院未通知繼續暫緩執行的,執行法院可以恢復執行。
  第十一條 人民檢察院提出的民事執行監督檢察建議,統一由同級人民法院立案受理。

市中級人民法院收到市人民檢察院的檢察建議書后,應當3個月內將審查處理情況以回復意見函的形式回復人民檢察院,并附裁定、決定等相關法律文書。有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長1個月。

回復意見函應當載明人民法院查明的事實、回復意見和理由并加蓋院章。不采納檢察建議的,應當說明理由。

第十二條 市中級人民法院發現本院的執行行為確有錯誤需要按照執行監督程序糾正的,參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十八條第一款的規定,層報院長審核后,由院長提交審判委員會討論決定。

第十三條 基層人民法院不按照市中級人民法院的裁定、決定或通知執行,造成嚴重后果的,按照有關規定追究有關主管人員和直接責任人員的責任。執行監督問責的主要情形:

(一) 在執行工作中拒不執行或嚴重拖延執行上級法院以電話、書面或者數據電文形式下達的裁定、決定、命令、意見,造成公民或法人或者其他組織的合法權益受到重大損害,或者發生嚴重不良社會影響的;

(二)經上級法院兩次書面催辦,仍未在限定期限內報告情況的;

(三)其他違背或怠于執行上級法院作出的裁定、決定、命令及執行監督意見的。

第十四條 市中級人民法院在執行監督工作中發現轄區內基層人民法院及其工作人員存在應予問責情形的,由市中級人民法院的執行監督案件承辦人書面提出問責建議,內容包括案件執行和執行監督的基本情況,違反執行規定、執行紀律及主要情形、主要線索及有關證據材料,應予問責的依據和方式等,經合議庭評議決定后,連同案卷及相關材料層報市中級人民法院院長或分管院領導審批后,啟動問責程序。

監察部門在紀律審查、監察、審務督察或者司法巡察工作中發現轄區內基層人民法院(包括本級法院)及其工作人員存在違反執行辦案紀律和作風要求的,也可以獨立或者聯合本級法院執行部門,根據《人民法院監察工作條例》規定的程序啟動問責程序。

第十五條 執行監督案件的結案方式包括:
  (一)準許撤回申請,即當事人撤回監督申請的;
  (二)駁回申請,即監督申請不成立的;
  (三)限期改正,即監督申請成立,指定執行法院在一定期限內改正的;
  (四)撤銷并改正,即監督申請成立,撤銷執行法院的裁定直接改正的;
  (五)提級執行,即監督申請成立,上級人民法院決定提級自行執行的;
  (六)指定執行,即監督申請成立,上級人民法院決定指定其他法院執行的;
  (七)其他,即其他可以報結的情形。

第十六條 本規定對辦理執行監督案件沒有規定的,適用其他有關法律法規關于執行監督的規定。

第十七條 本規定由汕頭市中級人民法院審判委員會負責解釋。

第十八條 本規定自2018年5月1日起施行。

 

   

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